Saját ügyintézési rendjébe fúl a Bevándorlási Hivatal
tudósított:Sipos Géza 2002. szeptember 02. 15:34, utolsó frissítés: 15:34Károly felesége ügyében #b#lassan egy éve járja#/b# a magyarországi Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (BÁH) budafoki úti irodáját. Egyéves tartózkodási engedélyre volna szükség, de az ügy tavaly december óta húzódik.
Idén január elsejétől lépett életbe az új idegenrendészeti törvény Magyarországon, amely egyetlen szervezetre bízta, foglalkozzék az országban tartózkodó külföldiekkel. A nem magyar állampolgárok gondjaival addig két helyen, a rendőrkapitányságokon és a közigazgatási hivatalokban törődtek.
Károly az ominózus tartózkodási engedélyre az iratokat decemberben beadta, január 15-én fogadták őt a BÁH budafoki úti irodájában. A papírok -- akkor úgy tűnt -- rendben voltak, csak az engedély nem készült el -- pedig a hivatalnak 30 napon belül valamilyen választ kell adnia, ha nem ad, az (egy bevándorlási ügyekkel foglalkozó jogász szerint) mulasztásos törvénysértésnek számít. A BÁH tehát mulaszt, de hogy mentse, ami menthető, tartózkodási engedély híján egy zöld kartonkártyát ad az ügyük elintézésére váróknak, amit viszont havonta kell lepecsételni.
Aki különféle pecsétek beszerzésért
indul el a BÁH budapesti irodáiba, jól teszi, ha felkészül a rá váró tumultusra. Magyarországon évente 100 ezer döntés születik bevándorlási ügyekben, a BÁH 22 ezer elintézetlen aktacsomót örökölt meg elődszervezeteitől. Ez kétségtelenül akadályozza az ügyintézést. De azt egyszerű számítással előre lehetett volna jelezni, mi történik, ha az amúgy is zsúfolt rendőrségi idegenrendészeti osztályok ügyintézését egyetlenegy hivatal veszi át.
Idegenrendészeti osztályból 23 működött Budapest kerületeiben, ott általában tartózkodási ügyekkel foglalkoztak, a letelepedési problémákkal pedig számos közigazgatási hivatalhoz lehetett fordulni. Mindezt most Budapesten három ügyfélfogadási iroda látja el.
Ugyan a BÁH hét regionális és a nagyobb városokban további irodákat működtet, de azt az idegenrendészettel foglalkozó szakembereknek tudniuk kellett volna, a legtöbb ügyféllel Budapesten kell foglalkozniuk -- ugyanis itt élnek a legnagyobb számban külföldiek. Arról nincs pontos adat, a 100 ezer ügyből hány kötődik Budapesthez, a BÁH egy közleményéből annyi derül ki, hogy "a legnagyobb hányad".
Ha a bizonytalan kifejezés mögött
65-70%-os arányt sejtünk, elmondhatjuk, az ügyek szinte háromnegyedével három budapesti helyszínen foglalkoznak -- a maradék egynegyeddel 26 regionális és megyei BÁH-irodában. A BÁH 400 ügyintézőt alkalmaz. Egyre tehát Budapesten a 100 ezerből 162, vidéken viszont csak 80 ügy jut. Ezért aztán vidéken gördülékenyebb is az ügymenet.
A migrációs törvénycsomagot tavaly májusban szavazta meg a parlament, idő tehát lett volna a felkészülésre, és pénz is volt a feladat végrehajtására: a BÁH 5400 négyzetméteres székháza 2,4 milliárd forintba került. Az, hogy egy, a rendőrségtől független intézménybe vonja össze a magyar közigazgatás a külföldiekkel kapcsolatos ügyintézést, az Európai Uniós követelmény: de talán nem kár, hogy EU-szakemberek nem sorban állva ellenőrzik a helyszínen, miként teljesíti Magyarország az EU bevándorlással kapcsolatos előírásait.
Károly felesége jelenleg is havonta pecsételt pótlék-kártyával tartózkodik Pesten, az iraton már alig van hely újabb bélyegzőknek. Közben a tartózkodási megszerzéséhez szükséges orvosi vizsga és tulajdonlap érvényessége a halogatás miatt lejárt, újabbakat kellett beszerezni -- áruk több ezer forint. Próbálkoztak telefonon is érdeklődni, de vagy állandóan foglaltak voltak a vonalak, vagy nem vették fel. (Pedig egy telefonos ügyfélszolgálat kiszolgálná azokat, akik kényszerűségből csak érdeklődni járnak a BÁH-hoz -- ezzel is csökkenne a zsúfoltság).
A legfrissebb fordulat az, hogy az iratok nem megfelelők, a kérelmező eddig jogtalanul élt Magyarországon, tessék visszajönni szeptember végén. Ha minden jól megy, októberben-novemberben 11 havi erőfeszítés után elkészül az az irat, amely 2002 december 31-én érvényét veszíti. Ha az ügyfél panaszkodik, az ügyintézők bevett szófordulattal így reagálnak: nem kötelező Magyarországon tartózkodási engedélyt kérni.
A budafoki irodában
ottjártunkkor szokatlan a nyugalom, nem sokan állnak sorba. A hivatal neve elhallgatását kérő portása mondja, rendszerint hétfőn-kedden van a legnagyobb tömeg, a legtöbb ügyfél határon túli magyar. E hivatalnok sokak számára szinte a megváltást jelenti: ritka kedvességgel és türelemmel magyarázza az váróteremben senyvedőknek az ügyintézés fortélyait.
Sokan panaszkodnak ugyanis a pult túlsó oldalán ülőkre: több nyelven beszélnek, felsőfokú végzettségük van, de pályakezdők, és a rutin hiánya miatt ők maguk növelik napról-napra az asztaluk előtt kígyózó sorokat, mert a döntést halogatják, újabb és újabb iratokat kérnek az ügyfelektől. A számítógépes rendszer különösen januári indulásakor működött kritikán aluli színvonalon, de még most is lassítja az ügyintézést.
A Károly előtt álló között egy bolgár hölgy magyarázná kézzel-lábbal a problémáját. Az orosszal próbálkozik: nem megy, mert úgy látszik, az igen sok kelet-európai polgár ügyét kezelő intézménynél snassz dolognak számít oroszul tudni. Végül a nőt a portás igazítja el a bolgár nagykövetségre.
Százezer ügy százezer várakozót,
százezernyi nyugtalan családot jelent. Van olyan, aki két hete mindennap hat-nyolc órát tölt el a BÁH irodáiban, ahol az olyan gondok is keserítik az életet, hogy nincs elég mellékhelyiség, vagy hogy a tűző napon elhúzzák az udvaron várakozók fele fölül a napernyőt. Nem csoda, hogy aki kényszerből idejár, egészen másképp érti a budafoki iroda falán elhelyezett plakátot: mi segítünk Önnek hazautazni.
Autóval érkező cégvezetők,
határon túli magyar diákok és munkások, kínai vállalkozók, szíriai árusok, afgán menekültek együtt állnak sorba az irodában. Naponta kétszázan-háromszázan. Azt maga a hivatal is elismeri, a túlbonyolított ügykezelés miatt nagyon lassan járnak az ügyek végére. Amíg a rendőrség idegenrendészeti osztályai tavaly még 2 hét alatt kiállították a tartózkodási engedélyt, erre most hónapokat kell várni. A BÁH a lassúság miatt kénytelen a külföldieket egyre-másra beidézni, így ő maga generálja a káoszt. További gond, hogy a tapasztalt rendőrségi idegenrendészeti szakemberek többsége az átszervezéskor nem kívánt a BÁH-nál dolgozni tovább.
A helyzetet tovább bonyolítja, hogy az Európai Unió állampolgáraival külön ügyintéző foglalkozik, de azért ők sem ússzák meg néha többhavi várakozás nélkül, ha tartózkodási engedélyre van szükségük. A BÁH fontossági listáján némileg előnyt élveznek a határon túli magyarok (bár ezt a sorbanállók nem érzékelik). A legnagyobb hátrányban a Keletről érkezők vannak.
Ez rasszizmus --
összegzi tapasztalatait a budafoki úti váróban körbenézve Anna, aki ügyvédként foglalkozik kínai állampolgárok bevándorlási ügyeivel. A Magyarországon kis- és középvállalkozásokat működtető kínai közösség nem csekély adót fizet be az államkasszába, a BÁH mégis másodrendűekként kezeli őket. Először is kötelező a személyes megjelenés: ez egy vállalkozónak egy nap kiesést jelent az üzletmenetben.
Másrészt tolmácsot kell fogadniuk (pedig a kínai tolmácsból nem akad valami sok, és meg is kérik a szolgáltatás árát), harmadrészt ügyintézésre ügyvédet. A szakember szerint ez azért jogellenes, mert az idegenrendészeti ügyek nem számítanak államigazgatási feladatnak -- tehát nemhogy ügyvéd-fogadásra nem szabadna kötelezni a külföldit, hanem az egyszerű szóbeli megbízással is állíthatna maga helyett ügyintézőt.
Aki nem kap tartózkodási
vagy letelepedési engedélyt, az nem utazhat ki az országból, mert nem engedik vissza. -- Van olyan ügyfelem, aki emiatt a 9 éves gyermekét négy éve nem látta. Van olyan, akinek azért dobták vissza a törvényes, 120 napos válaszadási határidő után a tartózkodási kérelmét, mert 1999-ben nem volt megfelelő a jövedelme.
Ismerek olyan kínai állampolgárt, akinek vállalkozása, saját háza, 50 ezer dolláros bankbetétje van itt. Meg szeretné hívni magához a Kínában élő édesanyját egy fél évre. Mire az iratcsomó a pekingi nagykövetségről visszaér, a félév 60 napra olvad. Előfordul, hogy a hivatal családokat vág ketté: a férjnek megadja a tartózkodásit, felesége utazhat vissza Kínába. Egy másik eset: a hivatalokban az őrök rendszeresen elkérik a Keletről érkezettek útleveleit -- noha erre csak a rendőrnek vagy a határőrnek volna joga.
A BÁH székházának felavatásakor dr. Végh Zsuzsanna, a hivatal főigazgatója úgy nyilatkozott, a hivatal dolgozói feladataikat törvényesen, szakszerűen, következetesen és emberségesen látják majd el.
-- Kínában éltem három és fél hónapig. A hivatalokban csak a kedvességet tapasztaltam. Máskor Romániában járva sem voltak hivatalosságokkal gondjaim, sőt -- mondja Anna, az ügyvéd. Majd elkomorodva: -- Sokszor mindez miatt, ami itt zajlik, szégyellem, hogy magyar vagyok.
Ha tetszett a cikk, lájkold a Transindexet!
ÉletmódRSS
Bevásárlóközpontban lesz látható két csontváz, amelyek a legismertebb szerelmes drámáját idézik
Az hittem, hogy a tokiói olimpián korlátoztak minket, pedig ehhez képest már-már szabadság volt
Szép Zoltán egyetlen erdélyi magyar újságíróként vesz részt a pekingi olimpián. A tapasztalatairól kérdeztük.
Vizi Imre kiesett az Eurovíziós Dalfesztivál romániai elődöntőjében
Bátran ehetjük ezentúl a házi tücsköt is, az EU jóváhagyta élelmiszerként való felhasználását
